里奥坐下。
“格雷厄姆你要谈采购审批流程。”奥尼尔打开电脑上的一份文件，“具体是哪一块？”
“联邦战时紧急采购的三级串联审核。
管理与预算办公室合规确认、审计总署预评估和部门联合签字。
三个环节串联执行，平均审批周期二十二天。”
“我的方案是改成并联，三个环节同时启动，最终会签，能压掉至少十天。”
奥尼尔的视线从屏幕上移到他脸上。
“并联意味着合规审核还没完成的时候，采购程序已经在走了。
一旦合规审核发现问题，已经执行的程序就要回滚。”
“回滚的成本和法律风险由谁承担？”
“并联不是取消合规，是让合规和执行同时推进。”
“设置一个节点，如果合规审核在执行到60%之前发现硬性违规，触发回滚条款，60%之后发现的问题走补救程序。”
“60%这个数字怎么来的？”
“宾州过去六个月的紧急采购数据，合规问题92%出现在前40%的流程里。
过了60%还出问题的概率不到3%。”
奥尼尔没有立刻回应。
她把电脑转过来让里奥看屏幕。
上面是一份管理与预算办公室内部的流程改革评估报告。
“这份报告去年十月就写了，结论跟你的差不多。
并联可行，风险可控。”她合上电脑，“但它没有被执行，你知道为什么吗？”
“因为一旦执行，管理与预算办公室的合规审核从必经环节变成并行参考，你们的审批权重会下降。”
奥尼尔看着他，沉默了一会。
“你很直接。”
“浪费你的时间没有意义。”
奥尼尔端起红茶喝了一口。
“我可以推动这件事，但你要给我一个东西。”
“什么？”
“并联方案里加一条，任何并联执行的采购项目，管理与预算办公室保留最终合规否决权。
也就是，即便流程已经走到百分之九十，我们发现硬性违规，仍然可以一票叫停。”
“这会让所有部门在执行时更加谨慎，实际上反而会提高前端合规质量。”里奥。
“对，这是我需要的政治保险。”奥尼尔，“你帮我保住否决权的形式，我帮你压缩十天的审批时间。”
“成交。”
里奥站起来。
整场会面九分钟。
他走到门口，回头了一句：“有一个项目叫阿巴拉契亚中段输电线路升级，十四个月零进度，里面涉及一笔国防采购分类，分类结果一直没地。”
“如果我需要管理与预算办公室这边在预算归口上配合施压，你能做到什么程度？”
奥尼尔没有正面回答，她只了一句：“把项目编号发给我。”
里奥走了。
十点三十分，协调会。
五个人坐在里奥的办公室里。
椅子不够，西蒙·陈搬了一把折叠椅靠在墙边。
空间很挤。
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