省发改委第三会议室里，空间中弥漫着浓重的烟味和浓茶的苦涩气息。
墙上"落实科学发展观，做好'十一五'规划开局工作"的红色横幅下，宋黎民正主持全省第一季度固定资产投资形势分析会。
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"根据国家发改委最新通报，钢铁、水泥等部分行业投资增速仍然过快。
特别是铁合金和焦炭行业，产能利用率已经低于75%，但地方新上项目还在增加。
各位手头有这类项目的，必须严格把关。
"
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会议室里响起一片翻动文件的声音。
十四个地市发改委的负责人坐满了长条会议桌，后排还挤着各行业处的科员。
宋黎民注意到旁边庆阳发改委副主任悄悄合上了面前的可行性研究报告——那正是个年产200万吨焦化厂的项目。
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"宋处长，我们理解调控精神。
"铜州市发改委主任举手发言，"但省里刚下的新农村建设任务指标，需要配套基础设施投入。
如果完全卡死.
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"
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"这不是卡死，是优化。
"宋黎民打断道，从文件夹里抽出一份文件，"国发11号文明确要求，新农村建设要重点投向饮水安全、农村公路和电网改造，而不是让你们大建形象工程。
"他敲了敲桌上印着国徽的文件，"上周徐副省长带队检查，发现个别县市把新农村专项资金挪用到开发区建设上，这是要严肃追责的！
"
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会议室瞬间安静下来。
宋黎民端起已经凉透的茶喝了一口，借机平复情绪。
调到省里三个月，他逐渐摸清了省级机关的工作逻辑——不再是地方上的"跑项目、要资金"，而是要站在全省高度落实国家宏观调控。
这种思维转变让他夜不能寐，办公桌上永远堆着待研究的政策文件。
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"下面请规划处的同志通报一下青藏铁路物资保障专项督查情况。
"宋黎民转换了话题。
随着"十一五"重大工程全面推进，省里承担着大量配套任务。
他翻开笔记本，记录着督查组发现的问题，突然被口袋里的手机震动打断。
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